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先声夺人 金正恩要让特朗普打无准备外交仗

    时间:2018-03-16 11:07    来源:多维新闻    阅读:
韩国特使团团长郑义溶手中接过朝鲜最高领导人金正恩的亲笔信后,美国总统特朗普现场拍板,同意5月底前会晤金正恩。

做出这一决策时,特朗普身边并无懂朝核问题的幕僚在侧。在美国严格执行对朝制裁以及白宫和国务院都缺乏朝核问题专家的背景下,特朗普真的准备好和金正恩对话了吗?

金正恩的积极主动得到文在寅政府的积极响应(图源:VCG)

韩国总统文在寅特使、国家安保室长郑义溶3月12日访问北京,受到了中共最高领导人习近平的接见。郑义溶代表文在寅,向习近平介绍了自己访问朝鲜和赴美国推动朝美对话的情况。 习近平提到,期待南北首脑会晤和朝美对话顺利举行,并在推动半岛无核化进程和相互关系正常化方面取得实质性进展。他说:“精诚所至,金石为开。只要各方都能聚焦半岛无核化及和平稳定的根本目标,朝鲜半岛终将迎来坚冰消融、春暖花开的一天”。

特朗普(Donald Trump)决定会晤金正恩后,美国国会舆论反应不一,有些担心特朗普被金正恩欺骗,掉入对方设置的陷阱,有些则称赞特朗普此举可行,认为会面至少可以避免美朝兵戎相见。对于华府质疑声,特朗普政府官员积极出面公关。

美国中央情报总监蓬佩罗(Mike Pompeo)3月11日对特朗普和金正恩会面抱有信心,称特朗普总统这样做绝对不是为了“好看”,而是要解决朝鲜核问题。与此同时,依照会晤进展,金正恩也必须准备好和美国讨论半岛无核化。美国财政部长努钦(Steven T. Mnuchin)3月11日强调,美国并没有对朝示软,也没有向金正恩让步。

美国依然会保持对朝鲜的最大施压。

3月8日,特朗普答应邀请,同意和金正恩会面时,美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)在非洲访问、白宫高级顾问库什纳(Jared Kushner)在墨西哥访问。这两位主张对话的温和派,均不在白宫。副总统彭斯(Mike Pence)和国安顾问麦克马斯特(H.R. McMaster)近来虽在半岛问题有发声,但都是表达强硬的既定立场,所以不可能建议特朗普对话。尤其是彭斯,即便借冬奥会之便访问韩国,也一直在坚守强硬立场,错过同朝鲜接触的良机。

虽然国务院二号人物苏利文(John Sullivan)3月8日也在白宫,参与了特朗普和韩国特使团的会晤,但不可能主导特朗普的决定。所以,特朗普会晤金正恩更多是自己的决策,并没有咨询内阁或国安会的建议。随着国务院朝鲜问题特使宣布辞职、加上美国驻韩大使人选迟迟未定,美朝关系接下来究竟如何发展,完全取决于特朗普的个人发挥。

从特朗普之前签署钢铝关税计划就可以看出,他不愿意听从其他幕僚的建议,也不在乎外界的批评声。前不久,特朗普还在威胁彻底摧毁朝鲜,声称核按钮在桌子上,现在又答应会晤金正恩。这符合特朗普一贯的行事作风。特朗普8日说:“这是一次外交胜利,算是我的功劳。”

只要金正恩愿意坐下来和美国、韩国对话,特朗普本人就没有永远拒绝的理由

美国国内批评者认为,特朗普这样做,等于给予金正恩政权更多合法性。况且特朗普自己也没有准备好,盲目会晤金正恩,只会将一场外交胜利拱手送给朝鲜。也有一些批评声音认为,白宫说“尽快”举行会面,确实有些操之过急,特朗普难免落入朝鲜的圈套,不一定会换取朝鲜的无核化。

 这些反对声音都是冷战思维的体现,历史证明根本无助于半岛问题取得突破。既然特立独行的特朗普已经迈出同意会晤的第一步,这类批评对他本人来说已经不重要。因为这一步对于一位现任美国总统来说,的确难得。既然当场就答应5月底前会晤金正恩,特朗普基本上放弃了和朝鲜讨价还价的可能性,或者纯粹就是为了和金正恩见一面。

当然,肯定有人担心特朗普会不会牺牲自身和盟邦的利益。比如驻韩美军是否撤离半岛问题、美韩、美日同盟的性质、美朝关系是否正常化等,都将是关注的焦点。日本首相安倍晋三决定4月访美,赶在“金特会”(金正恩和特朗普的会晤)之前会晤特朗普,一定程度上也反映了这种担忧。

华府分析人士认为,特朗普和金正恩这次只是“会面”,互相认识对方,并不是立即开展谈判。其中的符号意义更大,这对缓和半岛紧张局势至关重要,也为未来美朝关系正常化和开展核问题谈判做好铺垫。而且,总统完全可以委任任何一位内阁大员牵头未来谈判事宜,这就如同上世纪70年代时任美国国安顾问基辛格(Henry Kissinger)秘密访华与中方接洽谈判一样,完全可以小范围开展。

对于特朗普本人而言,现在最大的问题是下级由谁出面和朝方接洽“金特会”相关事宜,以及挑选专门懂朝鲜核问题的专家,从技术层面应对核问题的谈判。据美国媒体爆料,特朗普在韩特使团离开时,同远在非洲的蒂勒森通了电话。蒂勒森回国后,有可能重新挑起美朝外交重担,并同中国、韩国等方面协调,筹备特朗普同金正恩的会晤事宜。