读不尽的中国新闻
做最好的新闻网站

中国不动如山不站最前 金正恩没改变习的半岛政策

    时间:2018-03-31 11:23    来源:多维新闻    阅读:
朝鲜和韩国3月29日宣布两国首脑4月27日在板门店韩国一侧的和平之家举行会晤。在朝韩宣布这一消息当天,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪访问韩国。韩国一开始商定与朝鲜首脑会谈后,曾派出总统特使访华与杨洁篪会晤,之后,杨洁篪答应访问韩国,有不少观点认为杨洁篪此访是要从韩国方面获取朝鲜半岛最新进展。

 而杨洁篪在朝鲜最高领导人金正恩访华后访问韩国,变成中国向韩国通报最新进展,加上杨洁篪到访韩国当天朝韩就敲定了日程,再次印证了中国在朝鲜半岛问题上作用不可或缺。

杨洁篪(右)访问韩国的日程遭到了推迟,这背后与金正恩突然访华有关(图源:Reuters)

 稍早前,金正恩实现了首次外访,在会见韩国总统文在寅和美国总统特朗普(Donald Trump)之前,与中国国家主席习近平举行了会晤。金正恩不仅大谈中朝传统友好,还当面向习近平表示“致力于实现半岛无核化是我们始终不变的立场”,有关“中国出局”的看法不攻自破。

 通过金正恩先见中国领导人再见韩美领导人就证明了中国没有出局吗?在分析人士看来,这的确可以证明,但中国的作用不是仅仅靠朝鲜重视就能证明的,更关键的是,中国的角色和地位不会因为朝鲜和美国而有所动摇。 有实力,有话语权 地缘政治本质上是资源政治。中国的经济、政治和军事体量决定了在其东北亚地缘政治格局中的话语权。中国的国土面积在亚洲是数一数二的,总人口接近14亿,朝鲜、韩国、日本三国的总人口(2016年数据)加起来不足2亿,不及中国的一个零头。

 从经济体量上来看,以2017年的数据为例,中国的GDP总量达到了12万亿美元。日本的数据为4.8万亿美元,不足中国的一半。韩国的GDP总量为1.5万亿美元,是中国的八分之一。朝鲜的GDP则不到500亿美元。军事力量上,就以核武为例,中国是世界上公认的核武国家,韩国和日本则是依赖美国的核保护伞,朝鲜只是自称拥有了核武器。

本身占据巨大的资源优势,而中国与东北亚地区国家之间的联系也非常紧密,从朝鲜、韩国、日本与中国的经贸联系来看,朝鲜对华贸易依赖度高达90%以上,中国是韩国的第一大贸易伙伴国、第一大出口和进口市场,日本则是中国第二大贸易对象国。这也是为何韩国执意部署“萨德”之后,韩国国内不少企业有了危机感,甚至金正恩此次访华也是考虑到了因中国制裁施压中朝贸易大幅下降的因素。各国之间恐怕不能只谈主义而不谈生意。


牵一发而动全身,萨德问题产生的最直接的影响从中韩双边经贸关系就可以看出来(图源:VCG)

中国的综合实力注定了它在东北亚格局中是不可忽视的大国。而中国与朝日韩等国之间的经贸等联系又使得它们无法彻底摆脱中国的影响力。凭这些,中国就可以不动如山,朝鲜半岛问题相关方想要排除中国的影响力都难。外界所担忧的“中国被边缘化”是忽略了中国的地缘角色重要性,中国在朝鲜半岛问题上的角色不会因为某个国家领导人不到访而转移 ,更不会因为某个国家不与中国沟通而变化。不论朝鲜半岛局势会如何,中国仍是这盘棋的大玩家。

不出头,不主导 中国未在朝鲜半岛上出局,而金正恩访华后,又出现了另外一种担忧。比如,3月28日的中国外交部上记者会上,有记者就问“中朝关系恢复平稳,这是否意味着中方会放松执行联合国安理会决议”。中国对朝鲜制裁一直是外界的关注点,朝鲜局势紧张时,美国等多次指责中国对朝施压不力。当朝鲜如今愿意回到谈判桌上来,中国是不是又要为了对话而网开一面?而这种担忧反映的是,认为朝鲜对话很可能只是为了减轻制裁,如果中国放松制裁了,朝鲜很有可能又回到拒绝对话的老路上。

但从中国外交部的回应来看,这些担忧都是多余的。对于中国会否放松对朝鲜的制裁,北京认为“作为联合国安理会常任理事国,中方履行自身国际义务的意愿是毋庸置疑的”。言下之意是,中国对朝鲜制裁不是根据双边关系来决定,而是从联合国安理会层面来执行,当中国已经将制裁上升到这一层面时,外界担忧中国会暗中给朝鲜放水就想多了。


至于“金正恩提出希望恢复六方会谈”,众所周知,“六方会谈”是中国主导并力促重启的对话,如今,金正恩主动提出重启会谈是再次让中国主导对话?除了六方会谈之外,有记者一再询问中国是否提出主持朝美领导人会晤的问题。 这背后的疑惑是:中国是否又要牵头朝美会谈?毕竟2003年朝美谈判破裂后,美国主动提出希望中国斡旋,之后,中国开始为朝美牵线搭桥,并从三方会谈扩大成六方会谈,并达成9·19共同声明(该声明是2005年9月19日在北京通过的,声明中明确提到朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,美韩就朝鲜的安全关切作出承诺等)。

中国外交部并没有明确说要主导会谈,只是称“不论是什么形式和安排,中方都愿给予支持”。也就是说,即便金正恩与特朗普5月底前的会晤不是在北京举行,北京也会乐见其成。 对于中国来说,朝鲜半岛的问题是朝美之间的问题。中国并不想在朝鲜半岛问题上站在最前面,诚如前文提及的那样,是美朝双边谈判破裂之后才来找中国处理问题,中国是被美朝推到了台前。

中国不是直接相关方,而只是一个参与者和相关利益方。中国希望能做的是促成美朝双方谈判,而不是亲自上阵替代朝鲜与美国谈。

此前,在朝鲜半岛问题上,朝鲜进行核导试验,包括美国在内的不少国家和舆论第一反应就是中国无法管控朝鲜,中国被贴上“失败”的标签。当朝鲜半岛问题迎来新一轮的格局变动时,中国的影响力不能排除,但也不意味着中国要扛起谈判的大旗,美朝接下来会如何谈、谈出何种结果,都是两国之间最直接的问题,中国可以施以援手,但中国无法替代美朝。