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议世厅: 北京对一带一路踩急刹车了吗

    时间:2018-07-05 11:02    来源:多维新闻    阅读:

 
习近平首席经济智囊刘鹤担任中国国务院金稳委主任(图源:Reuters) 
 
美国《纽约时报》在近日的报道中称,最新数据显示,中国公司在这个名为“一带一路”倡议的大型全球计划中达成的交易规模要小于一年前。报道引述熟悉中国经济政策制定情况人士的话说,中国已开始对目前达成了多少交易、融资条款是什么、与哪些国家达成交易进行广泛的跨部门审查。官方数据显示,在2018年的前五个月,中国公司签署了价值362亿美元的合同,比去年同期下降近6%。 
 
“我感到与去年相比,对于‘一带一路’的热度显然是下降了好几个等级,”康奈尔大学经济学家、国际货币基金组织(International Monetary Fund)中国分部的前负责人埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)说道。文章还称过多的海外项目可能造成浪费的“白象”(指大而无当、造价昂贵、不实用的东西。),从而拖累中国公司和当地合作伙伴。 
 
法广中文网7月3日也报道说,中国媒体已接获指示,降低“一带一路”的宣传力度,并强调两点:一是“一带一路”不是中国版马歇尔计划;二是“一带一路”是倡议,不是战略计划。据指这样做是为了降低周边国家的中国威胁论,重返中美、中日的传统外交路线。 
 
从表面上看,中国确实在收紧对“一带一路”的投资,签署的合同金额有所下降。 
 
但不能忽视的是“一带一路”法治合作国际论坛7月2日至3日在北京举行,论坛发表了共同主席声明,提出要在共商、共建、共享原则基础上开展法治合作,遵守和完善有关国际规则体系,积极预防和妥善解决争端,深化“一带一路”法治交流与合作,为“一带一路”提供更加坚实的法律支撑和制度保障。 
 
此前6月22日至23日召开的中共中央外事工作会议上,中国国家主席习近平将新时代中国特色社会主义外交思想概括为10个方面,其中坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设是其中一点。 
 
中国官方经济类媒体《经济日报》6月23日报道说,来自商务部的最新统计数据显示,今年1月至5月,中国非金融类对外直接投资478.9亿美元,同比增长38.5%。流向“一带一路”沿线国家的投资稳步增加。1月份至5月份,中国企业对“一带一路”沿线的54个国家投资合计59.3亿美元,同比增长8.2%。在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额占同期总额的42.4%,完成营业额占同期总额的54%。 
 
不难看出,中国官方的外交政策宣示表明“一带一路”的推进不是短期行为,也不是简单的投资行为,而是一项宏大的涉及外交政策、全球治理的行动。简单从投资额度判断中国会对“一带一路”踩刹车本身是没有认识到“一带一路”对中国来说到底意味着什么的短视。另一方面,单就投资而言,中国投资额度的下降或者是更加严格对待投资并不能说是对“一带一路”踩刹车。


 
习近平多次在公开场合就金融风险和安全问题讲话(图源:新华社) 
 
中国从一开始就认识到“一带一路”的可持续发展并不能单靠中国单方面的投资。 
 
在2017年5月的“一带一路”高峰论坛上,习近平在演讲中称中国将设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制,成立“一带一路”财经发展研究中心、“一带一路”建设促进中心,同多边开发银行共同设立多边开发融资合作中心,同国际货币基金组织合作建立能力建设中心。 
 
随后2017年5月中国财政部与世界银行、亚洲基础设施投资银行、新开发银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行在北京共同签署《关于加强在“一带一路”倡议下相关领域合作的谅解备忘录》。2017年6月,“一带一路”财经发展研究中心落户中国厦门国家会计学院。2018年4月中国—国际货币基金组织联合能力建设中心正式启动。 
 
中国对于“一带一路”的投资下降的同时,中国从更为广泛的金融渠道层面积极为“一带一路”拓展财源。这些不是急刹车而是另外一种形式的积极理性布局。 
 
中国央行行长易纲2018年4月曾在北京表示,资金融通是“一带一路”建设的重要支撑,要坚持企业为主体、市场化原则,为“一带一路”提供可持续的投融资支持。企业主体市场原则,这些字眼表明中国对待“一带一路”的金融投资更多采取的是非政府投资行为。中国企业的投资下降反映了市场的变化和挑战,这背后并不能直接同中国对于“一带一路”态度变化划等号。 
 
中国更加谨慎处理对外投资实际上是大势所趋,而不是专门针对一带一路的政策。在股市汇市持续动荡、经济金融环境焦灼的背景下,防范金融风险是中国政策调整的重要一环。7月2日中国国务院金融稳定发展委员会召开了一次重要会议,研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。 
 
中美贸易战果真打下去,接下来的影响就会涉及到货币金融领域,稳定金融市场,降低金融风险,在对外投资方面更加慎重是中国必然做的防范。 

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