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韩正罕见透露习近平三个“亲自” 与江胡时代有何不同

    时间:2018-07-01 10:13    来源:多维新闻    阅读:
“粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略”。香港特首林郑月娥访欧期间,突然被召往北京汇报大湾区建设情况。且在北京时间6月26日下午的会见过程中,中共政治局七常委之一的韩正对林郑作出上述表述,这种表述引起外界关注。韩正兼任中共中央“推进‘一带一路’建设工作领导小组”组长的身份更加引人联想。 
 
显然,粤港澳大湾区是习近平成为中共总书记,相继推出的雄安新区和海南自贸区之后,中国又一个“国家战略”级别的新特区。 
 
就如当年邓小平创建的深圳特区,江泽民推动的浦东新区,胡锦涛号召的西部大开发,这些都被列为中南海的国家发展大战略。如果说每一代中共中央领导集体都有一个区域经济战略,那么,习近平显然也不例外,甚至相比起他的前任们,习的经济发展不是选择某个点,而是在“一带一路”格局下的多个点形成呼应。 
 
雄安海南和大湾区的遥相呼应 
 
首先是雄安新区。2017年4月1日,中共宣布设立覆盖河北省保定市雄县、容城、安新3县及周边部分区域的雄安新区。官方媒体将之定性为““千年大计、国家大事””,还称“这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择。”“同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义”。至此,雄安新区的意义已经一目了然。 


2017年12月,粤港澳大湾区成为国家战略近一年之后,作为打通大湾区内市场要素自由流动的关键环节之一——港珠澳大桥建成
 
官方一项“雄安新区盘活渤海湾,带动北方腹地发展的重大国家战略,更将成为新一轮全面深化改革开放的引擎”的定位描述,也已经可以判定,雄安新区的意义还包括带动京津冀一体化发展的任务。
 
今年4月13日是中国海南建省办经济特区30周年纪念日。当天下午,习近平在庆祝大会上宣布,中共中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。 这一举措被视为海南发展新的重大机遇。 
 
自由贸易港的概念,即设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。习近平在去年10月提出探索建设自由贸易港,港口在政策制定方面享有比现有的自由贸易区更大的自由度,并且在市场准入方面更加开放。之后习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上、在南海海域海上阅兵时、在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表的一系列讲话,其重要意义被认为可媲美邓小平1992年的南方谈话。 
 
粤港澳大湾区是指由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州等九市组成的城市群。大湾区城市群的提出,应该说是包括港澳在内的珠三角城市融合发展的升级版。官方文件曾指出其目标是最终建成与美国纽约湾区、三藩市湾区以及日本东京湾区鼎足而立的世界四大湾区之一。 
 
雄安,海南和粤港澳大湾区这三个新的国家战略级特区,雄安连接陆上丝绸之路经济带,而海南和粤港澳分别则处在海上丝绸之路,它们既有各自独立发展的政策和位置支撑,又可以遥相呼应,相互影响。所以,中国政府要实现国家经济实现二次腾飞,这三个新的特区显然已经被预期在一带一路全球经济发展战略下,成为三个相互协作的经济发展引擎。成为发展极的推动。 
 
超越邓江胡 
 
在中国,这种国家级经济战略特区背后都有着政治意义。每一届领导人选择在自己任内大力推动某个带有自己鲜明个人特色的工程,既然有着发展经济的国家目标,某种程度上也是领导人“名留青史”的一种方式。 
 
比如创建深圳经济特区,是当年邓小平经济改革的大背景下选择的经济发展龙头;上海浦东新区开发,是江泽民涵改革思路的载体,胡建涛则是延续江泽民时代开始的西部大开发。这些都被列为中南海的国家发展大战略。 
 
到了习近平时代,中国的经济发展形势已经和邓江胡等时代不同:在连续多年的高速增长之后,中国经济面临发展瓶颈(官方曾成为L型经济增长曲线),如何在“全面深化改革”中,带动经济再次腾飞成为这一代领导人面临的挑战。 
 
一直以来,中共最高领导人选择的经济特区,在中国民间有个特殊的称谓“一号工程”,不过与前任们不同的是,习近平的“一号工程”并非一个,而是三个,即上述的雄安特区,海南自贸港和粤港澳大湾区。 
 
并且,在定下中国新的三个经济发展极的同时,习近平还在2013年的外访中提出“一带一路”的全球经济发展战略。在这样的背景下,雄安,海南和粤港澳大湾区,它们既有各自独立发展的政策和位置支撑,又可以遥相呼应,相互影响。其中雄安连接陆上丝绸之路经济带, 而海南和粤港澳分别则处在海上丝绸之路。可以预期的是,中国经济要实现二次腾飞,雄安,海南和粤港澳大湾区必然发挥前所未有的推动作用。

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